洋浦汤坚支队长

  

  洋浦经济开发区公安消防支队汤坚支队长谈夏季消防安全检查

  近年来,洋浦经济开发区公安消防支队在洋浦工委、管委会的大力支持下,主动作为、积极谋划,多措并举不断强化地区消防工作能力。今年5月份,公安部和省政府部署开展夏季消防检查行动后,消防支队迅速行动,全面分析地区消防安全形势,扎实推进隐患排查整治和灭火救援演练工作,专项行动成效显著。为便于大家学习、借鉴洋浦经济开发区消防工作经验,本网专访了洋浦经济开发区公安消防支队汤坚支队长。

  一、访谈摘要:

  1、夏季消防检查的组织部署情况

  2、夏季消防检查的开展情况

  3、下一步工作计划

  二、访谈内容:

  [主持人]支队长,您好!根据公安部和省公安厅的统一部署,我省从2015年5月20日起至9月20日,在全省集中开展夏季消防检查。据了解,洋浦经济开发区公安消防支队在此次行动中做了很多卓有成效的工作,取得很大的成果。今天想请您详细谈谈这方面的情况。首先,请您简要介绍一下这项工作的组织部署情况。

  [汤 坚]主持人好!广大网友好!很高兴有机会和大家在网上进行交流。夏季消防检查开展后,结合地区实际,我支队立即提请洋浦管委会印发了《洋浦经济开发区夏季消防安全大检查工作实施方案》,成立了以工委副书记、管委副主任徐学健同志为组长,各职能部门一把手为成员的专项活动领导小组,负责专项活动的统筹、组织、检查等工作。同时,组织区内各政府职能部门、全体消防安全重点单位负责人等100余人召开了全区消防工作会议和夏季消防检查动员部署会,会议分析研判了当前区内的消防安全形势、宣读了夏季消防检查工作实施方案,从思想和行动上将大家统一、动员了起来。管委会张进副主任还代表管委会与各职能部门和企业现场签订了《消防工作目标责任书》,细化分解各职能部门消防安全责任,明确任务完成时限和考核奖惩规定。

  [主持人]我们知道,洋浦经济开发区是海南省的工业龙头,石油化工企业密集、火灾危险性大。但是,近期山东等地接连发生了石化火灾事故,火灾形势堪忧。洋浦在火灾防控制度上有不少好的做法,您能跟我们介绍下吗?

  [汤 坚]石化企业火灾防控工作,是洋浦消防工作的重中之重。为此,我支队广泛学习和借鉴国内先进地区的工作经验做法,深入探索研究,形成了一整套符合地区实际的火灾防控模式:一是“一推行两实行”,即推行政府主导、部门分工合作的消防联合执法机制,实行部门联合执法机制、重大消防问题行业负责及领导协调督办工作机制。提请管委会定期召开党政联席会议研究解决消防安全问题,研判行业和地区消防安全形势,定期组织多行业、多部门合力执法,整治突出火灾隐患,对涉及重大消防安全问题和区域性问题实行分管领导亲自督办和行业主管部门负责制,限时督促落实整改。近两年,全区累计划拨专项资金200余万元,督办完成了5个重大火灾隐患单位整治。二是组建洋浦安全专家库。在全国范围内选拨了一批在石化领域内,长期从事设计、施工、管理的知名专家和学者,组建洋浦地区安全专家库,制定专家库运作的制度,充分发挥专家库在地区石化企业发展、规划中的顾问作用。三是推行大型企业项目消防安全专家联合审核、联合验收和联合检查制度。针对地区石化企业规模大、工艺复杂、危险性强等特点,为把好消防安全“源头关”,提请管委会研究出台了《洋浦经济开发区专家联合防火检查制度》、《洋浦经济开发区重大建设工程项目消防设计专家联合审核制度》、《洋浦经济开发区重点项目建设工程初步设计审查制度》等四项制度,充分发挥社会专业技术力量,提前介入大型企业项目建设,从设计施工到投产实施全方位、全程跟踪服务,主动帮扶企业解决消防安全问题。据统计,这两年我区开展专家联合审核验收大型企业项目7个,联合检查17次,指导帮扶企业解决消防安全问题215处。四是开展高危区域消防安全综合评估和消防规划修编。投入87万元,邀请专业评估机构,对区内产业布局、消防水源、消防装备、救援力量和安全管理制度等进行系统评估,科学研判区内高危区域存在问题和解决对策;同时,依据评估成果,进一步修改完善地区消防专项规划,合理规划区内消防安全布局、消防力量建设和消防队车辆装备建设等。五是强化技术防控措施。管委会投入1000余万元,建成了洋浦开发区“一体化”应急平台,将公安、安监、消防、环保和交通等资源信息整合在一起,对全区重点企业、危险部位和重点工业装置实行24小时全方位监控,及时掌握第一手信息,实现快速反应和应急联动;投入200万元,研发企业标准化管理软件,进一步细化企业日常消防安全管理项目和内容,对全区企业实行统一、标准化管理和考评,确保企业严格落实消防安全管理制度。

  [主持人]好的,这些做法都很有启发性,很值得其他地方学习。那么,在火灾隐患排查整治上,洋浦主要做了哪些工作呢?

  [汤 坚]在监管上,我们重点是抓责任落实和执法措施:一是落实消防安全主体责任,督促企业做到“五个到位”,即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位,切实强化“先安全、再发展,不安全、不生产”的意识,做好隐患自查自纠工作。二是落实消防监管责任,在洋浦管委会的领导下,我们在全区实行一个“三级五覆盖”的安全责任机制,就是在管委会、办事处及乡镇、行政村居委会三级做到“五个全覆盖”,即“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖、政府(行政)主要负责人担任安委会主任全覆盖和各级安全监管部门定期向本级组织部门报送安全生产情况全覆盖,从基层到行业主管部门到分管领导到“一把手”,建立起一个立体化的责任体系,从而避免出现监管盲区。三是落实刚性执法措施。对火灾隐患违法行为始终坚持“零容忍”的态度,坚持铁腕执法,落实“三停”、处罚和查封等行政执法手段,持续保持火灾隐患整治的高压态势。夏季消防检查行动以来,我支队先后联合开发区的安监环保、经发、社会、规划等部门开展了劳动密集场所、商场市场、车站码头、宾馆、KTV和酒吧等5个专项整治,联合新英湾办事处、新干冲办事处和三都镇对辖区内的小单位小场所和“三合一”场所进行了专项检查。截止8月10日,共检查单位657家次,督促整改火灾隐患违法行为504处,临时查封单位7家,“三停”3家,罚款19.6万元,还完成了干冲德昌购物城重大火灾隐患的整改工作。

  [支持人]消防工作讲究“防消结合”,刚刚讲了“防”,现在我们说说“灭”,听说洋浦公安消防部队在灭火救援能力一向都是全省拔尖的,请您跟我们介绍下有关的情况吧。

  [汤 坚]好的。在这方面的工作主要有两大块:一是队站车辆装备建设,二是队伍能力的建设。

  第一,在洋浦工委、管委会的高度重视、大力支持下,近三年,全区累计投入3亿余元,建设了海陆消防站(目前陆上消防站已建成并投入使用,沿海型消防船预计2016年6月可到港执勤),购置了全省首套6公里远程供水系统及举高喷射、涡喷、登高平台等14辆大功率大流量高精尖消防车和3600多件(套)装备器材,启动了新特勤消防站建设,并建成了具有高清视频语音传输、部门应急联动等功能的消防指挥中心。5月29日,管委会张磊主任还亲自召开主任办公会专题研究消防工作,决定追加投入近8000万元采购远程供水系统、高喷消防车、泡沫消防车、多功能抢险救援车等车辆装备和一批扑救石化火灾专用的防护、灭火、通讯、侦检类器材以及泡沫灭火药剂等。部队灭火救援“硬”实力得到大幅度提升。

  第二,队伍能力建设方面,我们主要做了以下几个方面的工作:一是强化基地化训练。组织队伍充分利用模拟石化训练设施、建筑废墟、废弃厂房、报废车辆等场地设施,全员开展石油化工、烟热、水域救助、交通事故模拟训练等10余项实战科目基地化轮训。二是强化灭火实战演练。结合辖区重点单位,着重石化企业装置、罐区、码头等重点部位,逐一修订预案和开展实战演练。7月18号,在管委会的统一组织和省消防总队的指导下,我支队在洋浦经济开发区中石化原油储备库举行了大型油罐泄漏着火突发事故综合应急演练,消防、安监环保、规划、经发等20多家单位共279名干部职工和消防官兵参演,李国梁副省长亲临现场指挥观摩指导,取得了很好的成效。下一步,我们还将配合省消防总队,部署开展海南、广东、广西三省消防部队跨海灭火救援实战演练。三是强化多种形式消防力量建设。为弥补现役消防警力不足,我们启动了三都镇、小铲滩政府消防站建设;进一步督促企业抓紧按照法律法规要求建立企业专职消防队(站),目前国投孚宝、海南华信等企业已经拟定了建设方案,车辆采购和人员招聘工作正有序进行;提请管委会印发了《洋浦社区消防服务站建设方案》,为社区村委会增招7名消防文员,配备消防摩托车、消防水泵、消防水带等灭火装备器材。四是启动了三维灭火决策辅助系统研发工作,进一步提高灭火行动的科学性和针对性。

  [主持人]此次夏季消防检查还有一项重要内容,那就是消防宣传教育培训工作,不知道在这方面又开展了哪些行之有效的工作?

  [汤 坚]消防工作,宣传先行。我们主要开展了以下几个方面的工作:一是推动宣传部门和行业主管部门制定工作计划,采取灵活有效方式,开展一些消防公益宣传,提升全社会安全意识;同时,对安全生产工作责任不落实、检查不深入、隐患不整改等违规行为和非法违法行为进行曝光警示,形成强大的舆论监督。二是开展消防安全培训。我们按照行业、岗位先后组织开展了石化企业、人员密集场所、“六小场所”、公共娱乐场所、中小学校和消防安全管理人、保安、企业从业人员、派出所民警等专项培训11场次,培训人员7800余人。二是开展火灾逃生自救演练。我们已经联合安监环保、社会和公安等部门组织了95家单位、8家中小学、11个住宅小区和2家医院开展了应急逃生疏散演练。三是印发消防宣传资料,编印了《夏季消防安全检查汇编》5000多册,《消防安全常识20条》2万多份,在各个社区制作消防知识宣传栏,在洋浦电视台播发消防安全常识,并通过微信向各企业单位发送消防安全知识。

  [主持人]请问下一步有什么工作计划?

  [汤 坚]接下来,我们主要将推进以下几个重点工作:一是进一步落实消防安全责任。研发企业消防安全管理标准化软件,强化社会单位消防安全“户籍化”管理,督促社会单位严格落实消防安全责任,严守消防安全管理制度;推动安监环保、经发、规划、社会等部门深入开展本行业和本单位的火灾隐患排查整治,开展消防宣传,进一步夯实地区消防安全基础,确保火灾形势稳定。二是抓紧推动消防队站建设和车辆装备采购。按照管委会2015年第62期《主任办公会议纪要》的要求,抓紧推动三都镇、小铲滩政府消防站的设计建造;同时,研究制定消防车辆器材采购方案,推进招标采购及建造工作,力争车辆装备2016年上半年到位执勤。三是进一步加强灭火救援各项准备工作。做好三省跨海演练各项准备工作,进一步修订完善我区石化火灾扑救预案,组织专家研讨石化火灾扑救准备工作,研发应用灭火决策辅助系统,进一步提升消防部队灭火救援能力。

  [主持人]好的,据我们了解,近三年来,洋浦经济开发区火灾形势持续保持高度平稳,从未发生一起人员伤亡的火灾事故,也未发生一起损失较大或者有影响的火灾事故,可以说,洋浦消防支队在地区防、灭火方面的成绩是十分突出的。我们也祝愿洋浦的消防工作能更上一个新的台阶!在此非常感谢支队长接受本次访谈!

  [汤 坚]也谢谢广大网友对洋浦消防工作的关注和支持。再见。

 
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