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党的十八大以来禁毒人民战争取得显著成效

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2017-11-27 17:35:54   来源:人民公安报    作者:

  迈出绿色无毒铿锵步伐 书写禁毒斗争崭新篇章

  党的十八大以来禁毒人民战争取得显著成效

  毒品,是人类社会的公害,是涉及公共安全的重要问题。禁毒工作,事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。

  “要保持对毒品的‘零容忍’,锲而不舍,常抓不懈,坚定不移打赢禁毒人民战争,不获全胜决不收兵。”时光回溯至2015年6月25日,这一天,习近平总书记在北京亲切会见全国禁毒工作先进集体代表和先进个人时的话语字字千钧,犹在耳畔。

  厉行禁毒,是党和政府的一贯立场和主张。党的十八大以来,习近平总书记专门主持召开中央政治局常委会研究禁毒工作,作出了一系列重要指示。党中央、国务院专门制定出台了关于加强禁毒工作的意见。

  一项项关于禁毒工作的决策部署,一次次对毒品治理体系的完善,都化作一张张饱含心血与汗水的成绩单——

  五年来,全国共破获毒品犯罪案件72.4万起,缴获各类毒品370吨,抓获犯罪嫌疑人53.4万名;

  五年来,全国共强制隔离戒毒145万人次,社区戒毒康复122万人次,三年未复吸人员达到141万名;

  五年来,全国27万所学校面向2.1亿在校学生开展毒品预防专题教育,有效遏制新吸毒人员滋生;

  五年来,各项国际联合扫毒行动共破获案件1.6万起、抓获犯罪嫌疑人1.9万名、缴获毒品22.7吨……

  这是披荆斩棘的五年,这是攻坚克难的五年。在第30个国际禁毒日到来之际,我们回望五年来的风雨历程,中国禁毒工作迈出的每一步都坚实有力,发出的每一声呐喊都震撼人心。

  近年来特别是党的十八大以来,各地区、各部门坚决贯彻落实党中央关于禁毒工作的决策部署,进一步完善毒品治理体系,创新禁毒工作措施,推动禁毒人民战争取得了新成效。

  广大禁毒民警和禁毒工作者牢记使命、忠实履职,广大人民群众和社会各界大力支持、积极参与,形成了全民禁毒的良好工作格局,有力遏制了毒品问题蔓延势头,有效减少了毒品社会危害,为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展、保障人民安居乐业作出了重要贡献。

  新战果:主动进攻、重拳出击,严打毒品犯罪

  2014年10月至2015年3月,在公安部统一部署下,全国公安机关集中开展了一场声势浩大的百城禁毒会战。经过各地公安机关半年艰苦奋战,会战取得了前所未有的重大战果,狠狠打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰,有力促进了毒品形势和治安形势好转,实现了既定任务目标。

  这只是全国禁毒战线主动进攻、严打毒品犯罪的一个缩影。五年来,各地区、各部门深入开展“扫毒害、保平安”、“肃毒害、创平安”、打击海上毒品犯罪等禁毒专项行动,始终保持对毒品犯罪的主动进攻态势。

  利剑斩毒祸,离不开一系列工作机制的创新和完善——

  党的十八大以来,各地禁毒部门创新打击制毒犯罪工作机制,建立完善“4·14”打击制毒犯罪专案机制,加强制毒案件线索研判,全链条、全环节打击制毒犯罪活动,逐步探索形成了一套行之有效、具有中国特色的联合打击制毒犯罪工作机制。2015年以来,已破获制毒犯罪案件606起,捣毁制毒厂点659个,抓获制毒犯罪嫌疑人3955名;

  创新堵源截流工作机制,针对境外毒品渗透加剧的情况,建立完善“5·14”堵源截流工作机制,整合各部门各警种资源,加强情报交流和执法协作,推进数字化边境堵源截流体系建设,推行物流寄递实名制,严密毒品查缉网络;

  深入推进网络扫毒工作机制,认真落实《关于加强互联网禁毒工作的意见》和《中国互联网禁毒公约》,部署全国公安机关先后2次开展网络扫毒统一行动,共侦破网络涉毒案件1.5万起,缴获毒品4.3吨,清理删除非法涉毒信息6.5万余条,有效遏制了网上涉毒问题快速蔓延。

  利剑斩毒祸,离不开一项项严打政策的制定与落实——

  党的十八大以来,各地禁毒部门强化各级毒品目标案件侦办,积极开展“网上研判”“网上作战”,切实加大破案攻坚工作力度,部署各地深入开展跨区域整体作战和多警种合成作战,全国破获部级毒品目标案件3554起,抓获制毒“宗师”肖积合等一批毒枭;

  同时,我国积极推动新精神活性物质管制立法,建立完善管制机制,强化执法打击,务实开展国际合作,先后与20余个国家开展新精神活性物质执法合作,成功破获“湖北张正波案”等一批有国际影响的案件。目前,我国列管的新精神活性物质已达138种。2016年以来,捣毁新精神活性物质非法生产窝点8处,缴获已列管新精神活性物质1753千克、非列管新精神活性物质及其原料近10吨。

  新突破:坚持以人为本、科学戒治,探索禁吸戒毒工作中国模式

  这是一组令人印象深刻的数字——目前,全国已建立社区戒毒工作机构3.2万个,配备专兼职禁毒社会工作者5.2万名,正在执行社区戒毒社区康复者39.6万名,推动社区戒毒社区康复工作迈出新步伐。

  这只是我国禁吸戒毒工作成功探索的一个生动注脚。党的十八大以来,各地禁毒部门探索推进中国特色戒毒康复模式,全面加大吸毒人员发现管控和戒治安置力度,深入实施社区戒毒康复工程,着力加强吸毒人员网格化服务管理,亮点纷呈。

  吸毒人员动态管控工作进一步得到完善——各地组织开展吸毒人员大排查,规范和完善“重嫌必检”机制,推进吸毒人员网格化服务管理,积极开展涉网吸毒人员动态管控试点,探索推行吸毒人员风险评估分级分类管控措施,对演艺人员涉毒开展整治,集中开展“毒驾”治理。五年来,全国共查获吸毒人员412.6万人次。全面落实管控措施,积极服务亚信峰会、纪念抗战胜利70周年、G20杭州峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等安保工作;

  社区戒毒社区康复工作全面推进——深入推进“8·31”社区戒毒社区康复工程,全面落实党委、政府和相关部门的责任,积极创新吸毒人员服务管理,大力推进禁毒社会工作专门人才队伍建设和师资力量培训,深入开展社区戒毒社区康复示范单位创建活动;

  吸毒人员收戒治疗进一步强化——各地规范强制隔离戒毒工作,加大吸毒人员收戒力度,推动解决病残吸毒人员收治难问题,全国共强制隔离戒毒145万人次,正在执行强制隔离戒毒人员36.4万名。全国已设立773个戒毒药物维持治疗门诊、600余个延伸服药点,在治人员15.9万人;

  戒毒康复人员就业安置得到积极促进——推广贵州“阳光工程”建设经验,将促进戒毒康复人员就业安置工作纳入全国吸毒人员动态管控考核,全国已建立戒毒康复人员就业安置基地(点)836个,累计安置社会面阿片类戒毒康复人员54万名,就业安置率达到35.5%。

  新步伐:坚持预防为本、防范为先,禁毒预防教育成效显著

  2016年,全国新发现35岁以下吸毒人员同比下降19%。五年间,全国27万所学校面向2.1亿在校学生开展毒品预防专题教育,有效遏制了新吸毒人员滋生。

  “凡事预则立,不预则废。”新吸毒人员的有效遏制,离不开预防为本、防范为先的禁毒工作思路。党的十八大以来,国家禁毒委员会相关部委联合下发一系列规划,不断完善全民禁毒宣传教育工作,各地组织开展形式多样、内容丰富的禁毒宣传教育活动,在全社会形成了浓厚的禁毒氛围。

  你看,青少年毒品预防教育正在大力推进——青少年毒品预防教育“6·27”工程全面实施,突出“青少年和合成毒品”的禁毒宣传教育重点,建立涉毒青少年数据库和心理干预帮教服务团队,部署开展学校毒品预防教育“五个一”活动,动员全国289个禁毒社会组织、100万余名禁毒志愿者参与“6·27”工程,组织开展全国青少年禁毒知识竞赛和大学生辩论赛……一系列预防教育活动,有效提高了青少年学生的禁毒意识;

  你看,禁毒集中宣传教育活动如火如荼开展——围绕“6·26”国际禁毒日等重要节点,公安部举办了“生命礼赞”禁毒公益慈善特别节目、“心连心”艺术团慰问演出、首届全国禁毒科普教育展览等活动。各级工会、共青团、妇联组织深入开展“职工拒绝毒品零计划”“百万志愿者进千万家庭”“不让毒品进我家”活动。电视剧《湄公河大案》、电影《湄公河行动》等禁毒影视作品脍炙人口,全国禁毒微视频摄影大赛、全国禁毒公益广告作品征集展播等大型禁毒宣传活动使禁毒理念更加深入人心;

  你看,禁毒宣传手段正日新月异——全国已逐步建成国家、省、市、县四级禁毒教育基地体系,并充分依托互联网等新媒体,积极创新宣传手段和方式,着力加强禁毒报、禁毒杂志、禁毒网、禁毒数字展览馆、禁毒微信公众平台、政务微博、禁毒手机报等新平台、新阵地建设,中国禁毒网日均访问量达700多万次,“中国禁毒”微信平台订阅用户达440万人,禁毒手机报每周固定发送1200万人次,6100多万人浏览学习了中国禁毒数字展览馆。

  新贡献:坚持务实高效、互利共赢,为世界禁毒工作贡献中国力量

  合作就是资源,就是战斗力。中国政府一贯重视禁毒国际合作,以负责任大国的态度,认真履行国际禁毒公约,围绕国内禁毒斗争和外交大局,加强情报交流,深化办案合作,推动禁毒国际合作取得更加务实的成效。五年来,各项国际联合扫毒行动共破获案件1.6万起,我国主办的多边外警培训项目达40余个、培训国外禁毒官员1300余名。

  ——务实开展国际和区域合作。国务委员、国家禁毒委主任、公安部部长郭声琨率团出席2016年世界毒品问题特别联大,进一步阐明了我国政府的禁毒立场和政策主张,赢得了国际社会的高度关注和广泛认同,树立了我国在国际禁毒领域负责任大国的形象。中国参加联合国麻醉品委员会和特别联大筹备会议,坚决维护以联合国三大公约为核心的国际禁毒体制,在联合国麻醉品委员会框架下参与国际禁毒政策的制定和执行。积极参与并引领东亚次区域、东盟和中国、上合组织、金砖国家框架下禁毒合作,已与20个国家(或国家联盟)签订了24个政府间禁毒合作文件,与12个国家禁毒部门签订了14个部门间禁毒合作文件;

  ——积极开展双边禁毒合作。我国推进与缅甸、老挝、泰国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、巴基斯坦等“一带一路”沿线重点国家的禁毒合作,开展执法合作、人员培训、禁毒援助、互访交流。加强与美国、俄罗斯、加拿大、新西兰等国情报交流和执法合作,共同打击跨国毒品犯罪活动;

  ——大力拓展对外合作资源。加强与联合国毒罪办等国际组织合作交流,将向联合国禁毒捐款由50万美元提高到100万美元。与缅甸、老挝、越南等国联合设立边境禁毒联络官办公室,积极组织打击湄公河流域毒品犯罪的“平安航道”联合行动及区域性双多边禁毒执法专项行动。积极推动对周边重点国家的禁毒援助,在缅北、老北地区开展罂粟替代种植,加快替代种植示范项目建设;

  ——有力服务国内禁毒斗争。利用国际合作渠道,组织专门工作组,成功从越南、斐济押解王征云、陈国明等重大外逃毒品犯罪嫌疑人。组织24名驻华执法联络官赴广东省考察禁毒工作,召开外国驻华执法联络官专项禁毒工作座谈会,承办联合国禁毒预防教育研讨会,宣传我禁毒工作努力。

  五年来,人们还欣喜地看到,各地禁毒部门不断完善禁毒法律体系,健全完善禁毒工作绩效综合考评制度,组织开展督导检查,加强禁毒经费、装备、基础设施以及科研建设,大力表彰禁毒先进模范,加强教育培训,禁毒民警队伍整体素质和实战能力显著提升。

  “积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”禁毒工作离不开各地区、各部门的通力合作,离不开广大禁毒民警和禁毒工作者的接力奋斗,离不开广大人民群众和社会各界的鼎力支持。我们相信,在党中央、国务院的坚强领导下,各地区各有关部门将秉承“健康人生、绿色无毒”理念,进一步凝聚共识、形成合力,以功成不必在我的气度,以抓铁有痕、踏石留印的精神,坚定不移、持之以恒地深入推进禁毒人民战争,不断提高治理毒品问题的能力和水平,努力走出一条具有中国特色的禁毒之路。

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